|
|
3. Работа без занятия штатной должности
в том же
учреждении по выполнению педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся и др.
.
В образовательных учреждениях видами работ без занятия штатной должности (помимо перечисленных) являются:
- дополнительная работа, которая по ее содержанию связана с образовательным процессом, но не входит в должностные обязанности педагогических работников (классное руководство, руководство группами, проверка письменных работ, заведование учебно-опытными участками, внеклассная работа по физвоспитанию, руководство учебно-консультационными пунктами, интернатами при общеобразовательных учреждениях, исполнение обязанностей мастера учебных мастерских);
- другие виды дополнительной работы (при отсутствии штате учреждения работников, в чьи обязанности входит ее выполнение).
Указанная дополнительная работа определяется при заключении трудового договора по основной работе либо в дополнительном соглашении к трудовому договору.
4. Работа без занятия штатной должности
в том же
учреждении, связанная с преподавательской работой руководящих и других работников образовательных учреждений
(подпункт «ж» пункта 2 постановления Минтруда России)
.
В соответствии с этим подпунктом преподавательская работа (в том числе в кружках и других объединениях обучающихся) может выполняться:
- директорами, их заместителями, руководителями структурных подразделений, педагогическими работниками, занимающими штатные должности (педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-библиотекари, методисты и др.), библиотекарями, инженерами, лаборантами, другими работниками из числа специалистов, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала.
Объем преподавательской работы определяется при заключении трудового договора по основной работе (если одновременно решается вопрос и о преподавательской работе) путем внесения в него соответствующих дополнений либо при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору. Следует обратить внимание на то, что право на осуществление руководителями федеральных образовательных учреждений (структурных подразделений), реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы, преподавательской работы без занятия штатной должности в классах, группах, кружках, секциях в том же образовательном учреждении на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору, закреплено в Отраслевом соглашении по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на 2012 – 2014 годы, заключенном между Министерством образования и науки Российской Федерации и Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации 22 февраля 2012г. и зарегистрированном в Федеральной службе по труду и занятости 27 марта 2012г., регистрационный номер №204/12-14). При этом стороны исходили из того, что предоставление преподавательской работы указанным лицам, а также педагогическим, руководящим и иным работникам других образовательных учреждений (структурных подразделений), работникам предприятий, учреждений и организаций (включая работников органов, осуществляющих управление в сфере образования и учебно-методических кабинетов, центров) осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и при условии, если учителя, преподаватели, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой по своей специальности в объеме не менее чем на ставку заработной платы. Аналогичные положения могут быть внесены в региональные и территориальные соглашения и коллективные договоры в целях единообразного регулирования в данном вопросе.
5. Работа
в том же
образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, в том числе за часы замены педагогических работников, отсутствующих по болезни и другим причинам (подпункт «з» пункта 2 постановления Минтруда России).
Например:
- учитель школы выполняет преподавательскую работу в объеме 27 часов в неделю, т.е. сверх установленной 18-часовой нормы педагогической работы в неделю, за которую выплачивается ставка заработной платы;
- преподаватель колледжа ведет преподавательскую работу в объеме 1000 часов в год, т.е. в объеме, превышающем установленную годовую норму часов за ставку заработной платы, составляющую 720 часов педагогической работы;
- воспитатель дошкольного образовательного учреждения, норма часов которого за ставку заработной платы составляет 36 часов в неделю, выполняет педагогическую работу в этой должности в объеме 72 или 60 часов в неделю;
- педагог дополнительного образования осуществляет преподавательскую работу в кружке, секции в объеме 36 часов в неделю, т.е. на 18 часов превышающую недельную норму часов, за которую установлена ставка заработной платы.
Время выполнения работы, которая не считается
совместительством, и ее объем
В соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41
выполнение работ, указанных в подпунктах "б"-"з", которые не считаются совместительством, допускается в основное рабочее время
с согласия работодателя. Следовательно, работодатель вправе самостоятельно определить виды работ из предусмотренных в подпунктах "б"-"з", которые без ущерба для основной работы могут выполняться в течение основного рабочего времени, а также их объем. При этом следует отметить, что на самом деле в основное рабочее время выполнять некоторые виды педагогической работы практически невозможно, несмотря на содержащуюся в указанном абзаце норму о возможности выполнения работ, предусмотренных в подпунктах «е» и «з», в основное рабочее время, Так, учитель одновременно не может работать в группе продленного дня (ГПД) воспитателем, а воспитатель при выполнении работы в ГПД не может вести в свое рабочее время преподавательскую работу и т.п. Наряду с этим не может в основное рабочее время выполняться педагогическая работа, предусмотренная подпунктом «з», поскольку эта работа заранее обусловлена выполнением ее сверх установленной нормы часов, за которую выплачивается ставка заработной платы. В то же время, отдельным
педагогическим
работникам
по сложившейся практике работодатель, руководствуясь данным постановлением, вправе разрешить выполнение другой педагогической работы в свое основное рабочее время (например, педагоги-библиотекари, педагоги-психологи, педагоги-организаторы, старшие вожатые могут вести преподавательскую работу в том объеме, который им будет установлен (полностью или частично) в пределах установленной продолжительности рабочего времени. Решение по данному вопросу должно приниматься с учетом выполняемого объема, сменности занятий, других условий ее выполнения. С учетом этих же условий в том же учреждении может выполняться преподавательская работа и другими педагогическими работниками, которым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», изданным взамен постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2002 г. № 191, установлены не нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы, а конкретная продолжительность рабочего времени 30 или 36 часов в неделю (пункт 1 приложения к указанному приказу), т.е. старшими воспитателями, педагогами-психологами, социальными педагогами, педагогами-организаторами, а также руководителями физвоспитания, преподавателями-организаторами ОБЖ сверх той учебной нагрузки, которая в соответствии с квалификационной характеристикой входит в их должностные обязанности. В основное рабочее время, как уже отмечалось выше, может быть разрешена преподавательская работа без занятия штатной должности руководителям образовательных учреждений, а также их заместителям и руководителям структурных подразделений. В то же время, выполнение дополнительной работы по классному руководству, проверке письменных работ и другой дополнительной работы, о которой идет речь в подпункте «ж» пункта 2, в основное рабочее время вряд ли возможно. Следует отметить, что постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 для видов педагогической (преподавательской) работы, предусмотренной в подпунктах «е», «ж», «з», не установлено ее предельного объема, поскольку в соответствии со статьей 333 ТК РФ учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом только в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время верхний предел учебной нагрузки (т.е. максимальный объем преподавательской (педагогической) работы, который может выполняться в одном и том же образовательном учреждении) для педагогических работников учреждений начального профессионального образования, дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений общего образования, образовательных учреждений дополнительного образования детей и иных детских учреждений в соответствующих типовых положениях не установлен. Для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования верхний предел установлен и предусматривается соответствующими типовыми положениями.
Так, в
Типовом положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543, и в Типовом положении об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 521, определено, что учебная нагрузка на учебный год для педагогических работников, оговариваемая в трудовом договоре, не должна превышать 1440 академических часов.
Необходимо учесть, что учебная нагрузка в объеме 1440 часов в год для преподавателей указанных образовательных учреждений соответствует двум ставкам заработной платы, поскольку норма часов преподавательской работы за одну ставку заработной платы составляет 720 часов преподавательской работы в год. Из этого следует, что решения органов, осуществляющих управление в сфере образования, иных органов исполнительной власти, предусматривающие какие-либо ограничения учебной нагрузки для учителей, а также ограничения учебной нагрузки преподавателей в объеме менее 1440 часов в год, являются неправомерными. Выполнение педагогической работы, предусмотренной подпунктами «е», «ж» пункта 2 постановления Минтруда Россииот 30 июня 2003 г. № 41, оформляется путем внесения в трудовой договор по основной работе соответствующих дополнений (путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору) о том, что, например, работник принимает на себя обязанности выполнять: Дополнительную педагогическую работу по должности (указывается должность, в которой будет выполняться другая педагогическая работа) с продолжительностью рабочего времени либо в количестве часов преподавательской либо педагогической работы (указывается либо продолжительность рабочего времени, либо количество часов преподавательской (педагогической) работы); Дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей (например, классное руководство, проверку письменных работ и т.п.); Работодатель обязуется за указанные виды работ производить оплату в размере (указывается ее размер), а также определяет возможность выполнения работ в основное рабочее время (полностью или частично) либо за его пределами.
Оплата отпуска при выполнении работ,
которые не считаются совместительством
Принимая во внимание, что трудовой договор о педагогической работе, предусмотренной подпунктами «е», «ж» и «з» пункта 2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41, не заключается, возникают вопросы, связанные с предоставлением отпуска, расчетом оплаты за отпуск, сокращением объема (отменой) преподавательской и другой дополнительной работы. Следует иметь в виду, что отпуск работникам, выполняющим наряду с основной работой преподавательскую работу, предоставляется продолжительностью, установленной по основной должности
, а расчет оплаты за отпуск осуществляется исходя из начисленной заработной платы в расчетном периоде с учетом оплаты за преподавательскую работу, а также с учетом установленных доплат. В тех случаях, когда продолжительность отпуска по основной работе меньше, чем по должности учителя или преподавателя, то по сложившейся практике оплата за отпуск исчисляется раздельно по каждой должности, т.е. соответственно исходя из начисленной в расчетном периоде заработной платы и продолжительности отпуска, установленной по основной и преподавательской работе. Если в течение учебного года или на новый учебный год по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, сокращается объем преподавательской работы или отменяются дополнительные выплаты, то в трудовой договор по основной работе вносятся соответствующие изменения, как это установлено статьей 74 ТК РФ. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Оплата труда руководящих и других работников образовательных учреждений за преподавательскую работу, не являющуюся совместительством, осуществляется в порядке и на условиях, установленных для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, в том числе на условиях их тарификации за эту работу. Следует отметить также, что в приложении № 1 к Отраслевому соглашению по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на 2012 – 2014 годы закреплено положение о том, что за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул обучающихся, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, оплата труда лиц из числа руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущих в течение учебного года преподавательскую работу, в том числе занятия с кружками, производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий (образовательного процесса) по указанным причинам.
Замещение и оплата уроков отсутствующих
(по болезни и другим причинам) учителей
В целях решения вопросов, связанных с замещением и оплатой уроков отсутствующих (по болезни и другим причинам) учителей, могут быть использованы следующие варианты, применяемые в практике. Уроки временно отсутствующих учителей, как правило, должны замещаться учителями той же специальности, которым за дополнительно проведенное количество часов занятий по этому же предмету должна производиться почасовая оплата. В исключительных случаях, когда такую замену осуществить невозможно, может иметь место замещение отсутствующих учителей учителями, преподающими другие предметы, которые во временно свободные часы могут пройти программу по своему предмету несколько вперед, чтобы затем в счет учебных часов по предмету замещавшего учителя отсутствующий учитель мог восполнить пропущенную программу уже по своему предмету. По сложившейся практике, оплата труда указанных учителей при таком замещении будет производиться следующим образом. Учитель, замещавший отсутствующего учителя и проводивший занятия по своему предмету вперед, дополнительную плату в этот период не получает, поскольку, когда он передаст вернувшемуся учителю свои учебные часы, за ним будет сохраняться заработная плата, установленная при тарификации. Отсутствовавшему же учителю, который при возвращении будет проводить учебные занятия по своему расписанию и по расписанию учителя, замещавшего его в период отсутствия, кроме заработной платы, установленной при тарификации, должна производиться почасовая оплата за часы занятий, данные сверх своей учебной нагрузки, установленной при тарификации. Такой порядок замещения позволяет восполнять пропущенную программу, не допуская перегрузки обучающихся.
II
. СОВМЕЩЕНИЕ ПРОФЕССИЙ (ДОЛЖНОСТЕЙ),
РАСШИРЕНИЕ ЗОН ОБСЛУЖИВАНИЯ, УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА РАБОТ, ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩИХ РАБОТНИКОВ
Такие формы организации труда, как совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, исполнение обязанностей временно отсутствующих работников регулируются федеральным законодательством.
В соответствии со статьей 60² ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены)
наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату
, размер которой определяется в порядке, установленном статьей 151 ТК РФ. При этом поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). В тех случаях, когда указанная работа выполняется вследствие неявки сменяющего работника к моменту окончания смены и его невозможно заменить другим работником, оплата производится как за сверхурочную работу (ст. 152 ТК РФ). Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Следует отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 216 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) признано не действующим на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" (СП СССР, 1982, № 2, ст. 7), которым до этого времени продолжали действовать ограничения в применении такой формы организации труда, как совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ к руководителям организаций. В настоящее время поручать выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату можно любому работнику с его согласия, в том числе и руководителям организаций. Исключения из этого правила, по-прежнему связаны только с запретом для руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений в совмещении их должностей с другими руководящими должностями
(кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений.
Различия в применении форм организации труда при совместительстве
и при
совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работ
Принимая во внимание, что из-за созвучности понятий «совместительство», «совмещение» возникают неточности в понимании и оформлении работы в этих двух разных видах отношений между работником и работодателем, основные характерные различия условий работы по совместительству и условий выполнения работы в порядке совмещения профессий (должностей) иллюстрирует приводимая ниже таблица.
Условия работы по совместительству
|
Условия привлечения к работе в порядке совмещения профессий (должностей), при расширении зон обслуживания или увеличения объема работ
|
1. Выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы
в свободное от основной работы время
(за пределами нормальной продолжительности рабочего времени) (ст. 282 ТК РФ). |
1. Выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 60² ТК РФ).При этом поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей), а дополнительная работа по такой же профессии (должности) - путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. |
2. Работа выполняется на условиях другого трудового договора,
заключаемого между работником и работодателем в письменной форме (ст. 282 ТК РФ).
|
2. В трудовой договор по основной работе вносится дополнение о выполнении обязанностей по другой профессии (должности) либо о расширении зон обслуживания или увеличении объема по основной выполняемой работе, если такая дополнительная работа поручается при заключении трудового договора.Если указанные обязанности возлагаются на работника после заключения трудового договора, то с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, которое является неотъемлемой частью трудового договора. |
3. Если работа выполняется у одного и того же работодателя, то это внутреннее совместительство,
а у другого работодателя (одного или нескольких) – внешнее совместительство
(ст. 60¹ ТК РФ).
|
3. Работа выполняется у одного и того же работодателя, поскольку она выполняется наряду с основной работой, определенной трудовым договором (ст. 60² ТК РФ). При этом законодательство не ограничивает возможность выполнения у одного и того же работодателя одновременно работы по совместительству и в порядке совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемой работы. |
4. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству
в соответствии со статьей 284 ТК РФ не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой ст. 284 ТК РФ, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса. Особенности работы по совместительству, установленные в соответствии со статьей 282 ТК РФ, связанные в том числе с продолжительностью рабочего времени, предусмотрены для педагогических, медицинских фармацевтических работников и работников культуры постановлением Минтруда РФ от 30.06.03 № 41.
Работа по совместительству осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.
|
4. Выполнение работы
осуществляется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором (ст. 60² ТК РФ).
|
5. Оплата труда
осуществляется пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ (ст. 285 ТК РФ).
Условия привлечения к работе совместителей не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением.
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок (ст. 287 ТК РФ).
|
5. Оплата труда
осуществляется в виде доплаты, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60² ТК РФ). Максимальных и минимальных размеров доплат не установлено.Порядок установления работнику размера доплат за совмещение профессий (должностей) одинаков с порядком установления доплат за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемой работы. В районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, их начисление осуществляется на заработную плату с учетом дополнительной оплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемой работы.
|
6. Работа по совместительству имеет следующие ограничения
:
Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет; на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных иными федеральными законами (ст. 282 ТК РФ); - руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается (ст. 35 Закона РФ «Об образовании»);
Должностные обязанности руководителей этих же учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству (ст. 35 Закона РФ «Об образовании»).
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе выполнять иную оплачиваемую работу только с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя), если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено ФЗ от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ) Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
|
6. Руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается (ст. 35 Закона РФ «Об образовании»). |
7. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска
предоставляются одновременно с отпуском по основной работе
. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ).
При внутреннем совместительстве за одинаковое количество дней отпуска его оплата осуществляется из среднего заработка, исчисленного из заработной платы по основному и совмещаемому месту работы. За количество дней отпуска, превышающее общую продолжительность, его оплата осуществляется из среднего заработка, исчисленного из заработной платы по должности с большей продолжительностью отпуска либо при разной продолжительности отпуска отпускные исчисляются раздельно по каждой должности.
|
7. При выполнении наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительных обязанностей по другой профессии (должности), а также в порядке расширения зон обслуживания или увеличения объема работы отпуск предоставляется продолжительностью, установленной по основной работе, а оплачивается из среднего заработка, в состав которого входят выплаты за указанную дополнительную работу.
|
8. Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (с изменениями и дополнениями) установлено, что:Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица; Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. |
8. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 в ред. постановлений Правительства РФ от 19.10.2009 № 839, от 01.03.2011 № 120).Выплаты за работу в порядке совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема работы относятся к выплатам, на которые начисляются страховые взносы в перечисленные фонды.
|
|
Разъясните, пожалуйста, что понимается под работой, выполняемой медицинскими работниками, которая в постановлении Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считается совместительством? Правомерно ли вообще включение в этот документ указанных правил?
Петрушанко Л.В., г. Гжель
Прежде всего отметим, что указанное постановление Минтруда России предусматривает особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Именно это обстоятельство является ключевым для разбора поставленной проблемы.
Что касается правомерности содержания правил, регламентирующих особенности выполнения работ на условиях совместительства медицинскими работниками, в названном документе, то в силу ч. 6 ст. 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников, помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» в отношении данных работников эти вопросы определяются Минздравсоц-развития России по согласованию с Минкультуры России и Минобрнауки России и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Таким образом, постановление от 30.06.2003 № 41 (далее - Постановление № 41) принято Минтрудом России в пределах его компетенции с соблюдением требований действующего законодательства (ст. 288 ТК РФ и постановление Правительства РФ от 04.04.2003 № 197). На это обстоятельство обращает внимание Верховный Суд РФ в своем решении от 26.04.2004 № ГКПИ04-561, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 05.08.2004 № КАС04-295.
Рассуждая на тему, что понимается под работами, которые в силу п. 2 Постановления № 41 не считаются совместительством, необходимо обратить внимание, прежде всего, на то, что данная норма содержит перечень определенных работ, выполнение которых осуществляется на иных основаниях (не считается совместительством!
). Следовательно, общеустановленные правила, регулирующие вопросы совместительства, а также особенности осуществления медицинскими работниками (в данном случае) работы на условиях совместительства, не подлежат применению.
При этом важно:
1.
Рассмотреть общие черты, присущие условиям выполнения работы по совместительству всем категориям работников;
2.
Выделить особенности работы на условиях совместительства медицинских работников;
3.
Дать оценку перечню, предусмотренному п. 2 Постановления № 41, работам, которые в нем содержатся, определить суть таких работ. Данный способ оценки правовых норм позволяет выявить не только понятие работ, содержащихся в перечне, но и определить их правовую природу, что способствует безошибочному выбору форм закрепления отношений. Иной подход не дает гарантий выбора единственно верного решения, что создает предпосылки для ошибок, которые в дальнейшем могут послужить основанием юридической ответственности, причиной возникновения трудового спора.
Итак, согласно ст. 282 ТК РФ под совместительством (независимо от категории работников, выполняющих работу) понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Аналогичное определение содержится и в Постановлении № 41.
Таким образом, работа по совместительству для всех категорий работников имеет схожие признаки:
Признак 1.
Работа по совместительству - это, прежде всего, дополнительная работа, выполняемая работником наряду с основной работой.
Признак 2.
Работники вправе работать по совместительству на условиях трудового договора, одно из обязательных условий которого - условие о том, что данная работа является работой по совместительству. То есть с работником заключаются два трудовых договора: по основному месту работы и по совместительству.
Признак 3.
Работа по совместительству представляет собой регулярно выполняемую работником работу: ее характерная черта - постоянство, систематичность выполнения, а цель - процесс (не результат).
Признак 4.
Учитывая, что работа по совместительству регулируется нормами трудового законодательства, труд работников, осуществляющих трудовую деятельность на условиях совместительства, подлежит оплате с учетом системы оплаты труда, действующей у работодателя, условий заключенного с работником трудового договора, с соблюдением правовых принципов (в частности, неухудшения положения работника в сравнении с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, равной оплаты за труд равной ценности).
Признак 5.
Работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время, т. е. за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени.
Несмотря на наличие схожих признаков, работа по совместительству медицинских работников (и других работников, перечисленных в Постановлении № 41) имеет свои особенности, установленные на уровне федеральных органов власти.
Во-первых
, в отличие от общей категории работников медицинские работники вправе работать по совместительству по аналогичной должности, специальности, профессии не только в других организациях, но и по месту их основной работы. Для общей категории работников это правило неприменимо.
Во-вторых
, медицинским работникам, работающим в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени, совместительство разрешено при условии, что они не задействованы на работах, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения. Между тем работники, относящиеся к общей категории, работающие в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени, не вправе выполнять работу на условиях совместительства.
Более того, ТК РФ содержит норму, запрещающую им трудовую деятельность на условиях совместительства. Так, в силу ч. 5 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству для лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.
В-третьих
, продолжительность рабочего времени при трудовой деятельности на условиях совместительства общей категории работников довольно жестко ограничена (ст. 284 ТК РФ). Ограничения не применяются только тогда, когда работник не осуществляет трудовую деятельность по основному месту работы, например в случаях:
- приостановления работником работы;
- отстранения работника от работы.
А вот для медицинских работников, работающих по совместительству, установлены другие правила регулирования продолжительности рабочего времени
. В зависимости от выполняемой ими работы (занимаемой должности) предельно допустимая продолжительность рабочего времени будет различной.
Так, для медицинских и фармацевтических работников она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Исключение составляют случаи, когда у перечисленных работников по основной работе половина месячной нормы рабочего времени менее 16 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству в этих случаях не может превышать 16 часов работы в неделю.
Для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, продолжительность рабочего времени не может превышать месячной нормы, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Работники, относящиеся к числу младшего медицинского и фармацевтического персонала, при работе по совместительству не могут работать сверх месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Таким образом, можно утверждать, что работа медицинских работников на условиях совместительства отличается от общеустановленных условий выполнения работы по совместительству общей категорией работников, но при этом является регулярной, оплачиваемой, выполняемой по распоряжению работодателя на условиях заключенного с работником самостоятельного трудового договора за пределами рабочего времени, установленного по основному месту работы.
Учитывая изложенное, рассмотрим характер предусмотренных перечнем работ, не относящихся к совместительству. В соответствии с п. 2 Постановления № 41 применительно к медицинским работникам не считается совместительством:
- проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
- работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.
Говоря о проведении медицинской и иной экспертизы с разовой оплатой, следует отметить, что такая работа не является (и не может быть признана) совместительством по следующим причинам.
Причина 1.
Работа разовая, следовательно, нет никаких оснований относить ее к числу работ, которые носят регулярный характер. Она не содержит характерные признаки работы, выполняемой по совместительству, и не вписывается в полной мере в понятие «совместительство», сформулированное в ст. 282 ТК РФ.
Причина 2.
Цель данной работы - ее результат. Медицинского работника привлекают к выполнению разовой работы, от него не ждут подчинения правилам внутреннего трудового распорядка, выполнения заданий, регулярно поручаемых ему работодателем. В этой связи есть все основания говорить о работе, которая служит объектом гражданско-правовых отношений, подлежащих регулированию гражданским законодательством. Следовательно, с таким работником необходимо заключать договор гражданско-правового характера, например договор возмездного оказания услуг.
Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Между тем как совместительство - это работа, которая является объектом трудовых отношений, регулируемых нормами трудового законодательства. Гражданские отношения ТК РФ не регулирует.
Такая деятельность высококвалифицированных специалистов, как консультирование в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год, также не может быть отнесена к работе в рамках трудовых отношений.
Обратите внимание!
Консультационная деятельность высококвалифицированных медицинских работников не относится к работе по совместительству, если ее продолжительность в течение года не превышает 300 часов
Исходя из содержания и целевого назначения указанной работы, медицинские работники в процессе консультирования не подчиняются (и не могут подчиняться) правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам. Они выполняют разовую работу, периодичность которой зависит от различных условий. Однако от этого она не становится регулярной. Ограничение временными рамками (не более 300 часов в год) проводимых медицинскими работниками консультаций никак не связано с установлением продолжительности выполняемой ими работы и тем более распределением этой продолжительности за учетный период.
Медицинский работник может провести в течение года лишь одну консультацию. Организации или учреждения бывают заинтересованы в проведении стабильных консультаций высококвалифицированными специалистами, однако это не означает, что такая работа носит регулярный характер: они не обязаны (но вправе) в отдельных случаях проводить консультирование по тем или иным вопросам. Это свидетельствует об отсутствии подчиненности субъектов отношений, возникающих между организациями и высококвалифицированными специалистами, что присуще гражданско-правовым отношениям, возникающим между равноправными участниками, и не характерно для отношений трудовых, основанных на власти одного субъекта (работодателя) и подчинении другого субъекта (работника).
Эти и ряд иных свойств не позволяют отнести отношения, возникающие в процессе проведения разовых консультаций высококвалифицированными специалистами, к числу трудовых, т. е. регулируемых нормами трудового законодательства. Именно это обстоятельство послужило первопричиной исключения данной работы из числа работ, выполняемых на условиях совместительства.
Наиболее сложными представляются отношения, возникающие в процессе выполнения работы без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, включая дежурства медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.
Однако на самом деле эти вопросы довольно просты, если их анализировать в системной связи с учетом специфики трудовых отношений.
С позиции п. 2 Постановления № 41 выполнение работы без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, включая дежурства медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др., не считается совместительством
.
Отвечая на вопрос, что же в таком случае представляет собой такая работа, отметим следующее:
1.
Выполнение медицинскими работниками работы без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе дежурство, происходит под руководством работодателя. Именно организация (учреждение) организует и управляет процессом труда. Это вытекает из определения работы, которая не считается совместительством. Так, указанная выше работа подлежит выполнению по графику или за пределами продолжительности рабочего времени, установленной за учетный период.
2.
Если работодателем утверждаются графики (иные правила), которые работник обязан соблюдать (которым обязан подчиняться), то отношения, возникающие в ходе применения такого труда, основаны на власти и подчинении, а сам труд никак нельзя отнести к числу самостоятельного (независимого) труда. Такие отношения не могут быть признаны гражданскими, это - трудовые отношения.
3.
Такая работа по определению не относится к совместительству, поскольку не соответствует его признакам.
Работа, выполняемая без занятия штатной должности, так же как и дежурства, считается в какой-то степени регулярно выполняемой работой. Она не носит разовый характер, ее целью не является результат, как это имеет место в двух ранее рассмотренных случаях. Тем не менее она не является совместительством. Это обусловлено иными свойствами, в частности, она выполняется в течение рабочего дня (смены) как по основному месту работы, так и за ее пределами.
4.
Работы без занятия штатной должности, в т. ч. дежурства, выполняются одновременно с основной работой, что также расходится с понятием «совместительство», подразумевающим работу в свободное от основной работы время.
Обратите внимание!
Работа без занятия штатной должности, дежурство в течение рабочего дня (смены) могут осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ
Таким образом, работа без занятия штатной должности, дежурство в течение рабочего дня (смены) могут осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
В силу ч. 1 ст. 60 2 ТК РФ выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) требует дополнительной оплаты (ее размер определяется по правилам, предусмотренным ст. 151 ТК РФ).
Оформляют такую работу дополнительным соглашением к трудовому договору, заключенному с работником по основному месту работы, которым необходимо определить трудовую функцию работника (ее объем), размер доплаты. Заключение самостоятельного трудового договора по совместительству в данном случае не требуется.
Дежурство за пределом установленной продолжительности рабочего времени представляет собой дополнительную работу, относящуюся к категории сверхурочных работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлекают работников к сверхурочным работам на основании приказа (распоряжения) работодателя. Оплачивают выполненную работу по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ.
На практике бухгалтеры, вынужденные заниматься кадровыми вопросами, часто путают такие понятия, как совмещение и совместительство. Но несмотря на внешнее сходство, эти формы организации труда сильно отличаются друг от друга.
В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса совмещение - это выполнение работником у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы. При этом под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы следует понимать выполнение функций работника, которого нет на рабочем месте в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место.
Определение совместительства дается в статье 282 Трудового кодекса. Так, совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Совмещение предполагает осуществление работником трудовых функций у одного и того же работодателя. Тогда как совместительство может быть как внешним, так и внутренним. То есть работу по совместительству можно осуществлять как по месту основной работы, так и в другой организации. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника также считается работой по совместительству (ст. 97 ТК РФ).
Основное отличие между совместительством и совмещением заключается в том, что при первой форме организации труда дополнительная работа осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. При второй форме (совмещении) дополнительная работа осуществляется в рамках нормальной продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
Не есть совместительство...
Педагогические работники образовательных учреждений имеют право работать на условиях совместительства в другом образовательном учреждении в объеме 16-18 часов (в зависимости от занимаемой должности) в неделю (с заключением трудового договора). Плюс 300 часов в год на условиях почасовой оплаты, которые не считаются совместительством (без заключения трудового договора). Об этом сказано в постановлении Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 “Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры“.
Сегодня для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора такие виды работ:
педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год (ранее - 240 часов в год);
осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения, руководства аспирантами и докторантами. А также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
работа без занятия штатной должности в том же учреждении. В том числе выполнение обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений. А также руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся и т.д.
Выполнение работы в том же образовательном учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогическими работниками, а также концертмейстерами, аккомпаниаторами допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Документальное оформление
При приеме на работу по совместительству оформляется трудовой договор, в котором в соответствии с абзацем 4 статьи 282 Трудового кодекса обязательно указывается, что работа является совместительством. Срок трудового договора о работе по совместительству устанавливается по соглашению сторон.
В соответствии со статей 283 Трудового кодекса при приеме на работу по совместительству в другую организацию работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявить диплом или иной документ об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенные копии. При оформлении работы по совместительству издается приказ о назначении работника на должность.
При совмещении (в отличие от совместительства) работник и работодатель не заключают нового трудового договора, а включают условие о совмещении в уже существующее трудовое соглашение.
Статьей 151 Трудового кодекса предусмотрено, что работникам, выполняющим на одном и том же предприятии наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу, производится доплата за совмещение. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией учреждения по соглашению сторон трудового договора. В настоящее время никаких ограничений в размерах доплат не установлено. Размер этих доплат ограничивается лишь фондом ассигнований на оплату труда по вакантным должностям, обязанности по которым выполняются работником.
Выполнение дополнительной работы при совмещении профессий (должностей) осуществляется, как правило, в основное рабочее время. На должность при совмещении профессий (должностей) работник не назначается. Приказом руководителя на него возлагаются обязанности работника по вакантной должности с указанием размера доплаты за эту работу.
Отпускные работникам, выполнявшим работу по совмещению, исчисляются с у четом оплаты за дополнительную работу, произведенной в расчетном периоде.
Оплата труда за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется в аналогичном порядке.
В табеле учета рабочего времени ведется учет отработанных часов по совместительству, поскольку работник занимает другую штатную должность. При совмещении должностей учет отработанного времени не ведется, так как работник в этом случае не занимает другой штатной должности.
Продолжительность работы по совместительству
Продолжительность работы по совместительству в течение месяца по каждому трудовому договору не может превышать:
для педагогических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для педагогических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени составляет менее 16 часов в неделю, - 16-ти часов в неделю;
для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной продолжительности рабочей недели.
Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Исключение - случаи, предусмотренные Трудовым кодексом:
педагогическим работникам, имеющим сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю), разрешается работа по совместительству (ст. 333 ТК РФ);
медицинским работникам, имеющим сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 39 часов в неделю), проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства РФ (ст. 350 ТК РФ).
Другим работникам, имеющим сокращенную продолжительность рабочего времени (женщинам, работающим в сельской местности, в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, работникам, занятым во вредных условиях труда), работа по совместительству запрещается.
Также по совместительству не имеют права работать молодые люди, не достигшие 18 лет, лица, занятые (по основному месту работы) на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также с вредными и (или) опасными условиями труда.
Дополнительные ограничения работы по совместительству установлены статьей 276 Трудового кодекса для руководителей учреждений, которые могут занимать оплачиваемые должности в других учреждениях только с разрешения уполномоченного органа (юрлица), собственника имущества учреждения либо уполномоченного собственником лица (органа).
Прекращение трудового договора
Трудовой договор с лицами, работающими по совместительству, прекращается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом. А также в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.
Гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, установлен, в частности, статьями 164-188 Трудового кодекса. Исключение составляют гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такие гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы.
Еще одно исключение: работнику, уволенному с совмещаемой работы в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ), сокращением численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ), выходное пособие выплачивается на общих основаниях. Однако средний заработок на период трудоустройства за этим лицом не сохраняется.
Вопрос в тему. Зарплата по двум должностям
Может ли штатный работник обязанности по второй должности выполнять и в порядке совмещения профессий в течение рабочего дня (приблизительно 50% объема работы), и в порядке совместительства (остальные 50% объема работы по той же должности) за пределами нормальной продолжительности рабочего дня? Соответственно можно ли ему одновременно оплачивать совместительство и доплачивать за совмещение профессий?
Работник - классный специалист, к работе относится добросовестно и, работая по 12 часов в день, реально выполняет обязанности по двум должностям в полном объеме. Учреждение заинтересовано и зарплату ему платить по двум должностям в полном объеме. Вопрос - правомерно ли это?
И при совмещении, и при совместительстве обязанности по второй должности выполняются в полном объеме. За совмещение профессий устанавливают доплату. Размер этой доплаты учреждение устанавливает по своему усмотрению (хоть 0,5 ставки, хоть 1,5 ставки).
Если у вас в штатном расписании предусмотрена полная ставка по данной должности, вы можете оформить приказ о совмещении должностей и установить доплату в размере оклада (заработной платы), установленного штатным расписанием. Либо можно оформить внутреннее совместительство трудовым договором, указав размер зарплаты согласно штатному расписанию.
Е.И. Спиркина,
6
..
2.4. Совместительство и дополнительная работа
для педагогов вузов
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой
работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы
время.
Общее правило допускает заключение трудовых договоров о работе по
совместительству с неограниченным числом работодателей.
Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры
о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной
оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство)
и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Для работы по совместительству не требуется согласия работодателя или
профсоюзного органа по основному месту работы. Однако несовершеннолетним
и беременным женщинам работа по совместительству не разрешается.
Работник, поступающий на работу по совместительству в другую
организацию, обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность, а при необходимости - диплом об образовании (ст. 283 ТК РФ).
Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских,
фармацевтических работников и работников культуры определяются
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации
и Министерством образования и науки Российской Федерации и с учетом
мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального
развития от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по
совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических
работников и работников культуры" педагогические работники вправе
осуществлять работу по совместительству, т.е. выполнять другую
регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в
свободное от основной работы время.
Совместительство допускается по месту их основной работы или в других
организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности,
профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность
рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными
правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения).
Педагогические работники вузов могут работать по той же или другой
должности, специальности, профессии как у другого работодателя, так и у
основного. В любом случае с работником должен оформляться трудовой
договор с указанием, что работа является совместительством, на его
основании издается приказ о приеме на работу по совместительству, а
также заводится личная карточка.
При заключении трудового договора на условиях внутреннего
совместительства по аналогичной должности работники из числа
профессорско-преподавательского состава не должны проходить на ученом
совете конкурсный отбор.
Основной работодатель может поручить работнику с письменного согласия
последнего выполнение в течение рабочего дня (смены), наряду с основной,
дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за
дополнительную плату. Дополнительная работа по другой профессии
(должности) может осуществляться путем совмещения профессий
(должностей).
Дополнительная работа по такой же профессии (должности) может
осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема
работ (ст. 60.2 ТК РФ), т.е. замещения должностей, например на 1,5
ставки. В этом случае размер оплаты устанавливается по соглашению сторон
трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной
работы (ст. 151 ТК РФ), а оформление происходит путем подписания
дополнительного соглашения к трудовому договору и издания
соответствующего приказа по основной деятельности.
Постановление N 41 расширило перечень работ, которые не являются
совместительством.
В соответствии с п. 2 указанного Постановления не считаются
совместительством для педагогических работников и не требуют заключения
(оформления) трудового договора:
педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300
часов в год;
осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в
учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения
(организации), руководства аспирантами и докторантами, а также
заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного
учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и
работодателем;
работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной
организации, в том числе выполнение педагогическими работниками
образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами,
лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и
других работников образовательных учреждений, руководство предметными и
цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и
практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников
сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.
Указанные виды работ могут выполняться в основное рабочее время с
согласия работодателя. Исключение составляют литературная работа, в том
числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных
произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной
должности.
Выполнение другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы
время не требует согласия основного работодателя.
Ограничения на работу по совместительству установлены:
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей,
тренеров) - половина месячной нормы рабочего времени, исчисленная из
установленной продолжительности рабочей недели;
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей,
тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по
основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в
неделю.
Продолжительность работы по совместительству преподавателей не должна
превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из
установленной продолжительности рабочей недели. В случае если по
основному месту работы преподаватель работает менее 16 часов в неделю
(т.е. 0,44 ставки), работа по совместительству не должна превышать 16
часов в неделю (т.е. 0,44 ставки).
Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях
совместительства может осуществляться в образовательных учреждениях
повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время
с сохранением заработной платы по основному месту работы.
Дополнительная работа руководителей имеет свои особенности.
Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных
образовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться
по совместительству. Таким руководителям совмещение их должностей с
другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического
руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается.
Ректор (директор филиала, института) вуза может быть зачислен по
совместительству на преподавательскую должность (профессора, доцента)
либо должность научного сотрудника.
В отношении руководителей негосударственных образовательных организаций
(филиалов, институтов) таких ограничений не установлено.
Нельзя совмещать должность ректора и президента государственного или
муниципального высшего учебного заведения.
Проректоры являются заместителями ректора, что не предусматривает
возможность наличия замещающих должностей (например, заместитель
проректора). Между тем возможно введение иной должности,
квалификационные характеристики которой составляют соответствующие
обязанности. В отличие от руководителя вуза, должность проректора не
относятся к должностям, к которым устанавливаются ограничения на
замещение руководящих должностей.
1 Июля, 2013
Вопрос: Директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" работает в этом же учреждении тренером-преподавателем с учебной нагрузкой 18 часов / неделю. Является ли эта работа без занятия штатной должности, совместительством или совмещением. Помогите разобраться. Спасибо.
Отвечает: Светлана Домкина, менеджер отдела кадрового администрирования
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Общее правило допускает заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей. Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству, т.е. выполнять другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Совместительство допускается по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения).
Педагогические работники вузов могут работать по той же или другой должности, специальности, профессии как у другого работодателя, так и у основного. В любом случае с работником должен оформляться трудовой договор с указанием, что работа является совместительством, на его основании издается приказ о приеме на работу по совместительству, а также заводится личная карточка.
При заключении трудового договора на условиях внутреннего совместительства по аналогичной должности работники из числа профессорско-преподавательского состава не должны проходить на ученом совете конкурсный отбор.
Основной работодатель может поручить работнику с письменного согласия последнего выполнение в течение рабочего дня (смены), наряду с основной, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
Дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ (ст. 60.2 ТК РФ), т.е. замещения должностей, например на 1,5 ставки. В этом случае размер оплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ), а оформление происходит путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору и издания соответствующего приказа по основной деятельности.
Постановление N 41 расширило перечень работ, которые не являются совместительством. В соответствии с п. 2 указанного Постановления не считаются совместительством для педагогических работников и не требуют заключения (оформления) трудового договора:
- педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
- осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
- осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
- работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.
Указанные виды работ могут выполняться в основное рабочее время с согласия работодателя. Исключение составляют литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности. Выполнение другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время не требует согласия основного работодателя.
Ограничения на работу по совместительству установлены:
- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половина месячной нормы рабочего времени, исчисленная из установленной продолжительности рабочей недели;
- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю.
Продолжительность работы по совместительству преподавателей не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. В случае если по основному месту работы преподаватель работает менее 16 часов в неделю (т.е. 0,44 ставки), работа по совместительству не должна превышать 16 часов в неделю (т.е. 0,44 ставки).
Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы. Дополнительная работа руководителей имеет свои особенности.
Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству. Таким руководителям совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается. Ректор (директор филиала, института) вуза может быть зачислен по совместительству на преподавательскую должность (профессора, доцента) либо должность научного сотрудника.
В отношении руководителей негосударственных образовательных организаций (филиалов, институтов) таких ограничений не установлено. Нельзя совмещать должность ректора и президента государственного или муниципального высшего учебного заведения. Проректоры являются заместителями ректора, что не предусматривает возможность наличия замещающих должностей (например, заместитель проректора). Между тем возможно введение иной должности, квалификационные характеристики которой составляют соответствующие обязанности. В отличие от руководителя вуза, должность проректора не относятся к должностям, к которым устанавливаются ограничения на замещение руководящих должностей.
